科索沃和谈前景扑朔迷离

本月8日，前南斯拉夫问题国际联络小组就和平解决科索沃问题在波恩举行会议。与以往把破坏科索沃和谈的责任主要归咎于南联盟领导人并对南联盟施加压力的做法相比，这次会议更多地谴责科索沃阿族极端分子的分裂活动，强调国际社会不会接受科索沃独立，并呼吁有关国家采取措施阻止向科索沃阿族武装提供资金和武器。

美国等西方国家的这一立场变化表明了它们对科索沃局势的担心。西方国家认为，如果科索沃极端势力的活动失去控制，可能使科索沃冲突“越过边界”，引发一场“比波黑战争更可怕的战争”，从而使其在巴尔干和欧洲的安全利益受到威胁。

此次会议中，前南问题国际联络小组还决定制订一项关于科索沃未来地位的“秘密文件”，并就该文件的细节同南领导人和科索沃阿族领导人交换意见。从冲突双方对联络小组会议决定的初步反应看，要使双方的立场协调一致并非易事。

科索沃阿族领导人鲁戈瓦10日重申，阿族仍坚持科索沃独立并要求联络小组支持“独立的和中立的科索沃”。南官方则表示，反对国际社会偏袒一方和施加压力的做法，反对把“现成的解决办法”强加于人。南学者发表文章强调，如果南联盟塞尔维亚方面接受联络小组提出的恢复科索沃原有自治地位的建议，就将使南联盟塞尔维亚丧失对科索沃的主权，使科索沃再次变成“国中之国”。

此外，美俄两国在科索沃问题上的分歧也使和平解决科索沃危机的前景捉摸不定。尽管美俄两国在围绕科索沃问题展开的新一轮外交努力中一致谴责科索沃阿族极端主义势力的活动，但俄罗斯认为，南联盟总统米洛舍维奇履行了前不久他同叶利钦会晤时所承担的义务，政治对话的障碍在科索沃阿族方面；美国官方则对此持保留态度，并仍然把科索沃危机的主要责任归咎于米洛舍维奇。不仅如此，美国官方还与南政府宣布为非法恐怖主义组织的“科索沃解放军”进行正式接触，主张对该组织加以控制并吸收其代表参加科索沃问题谈判。